如果不能掌握除母语以外的一

可以说,在这;个时代,要在全球化”的背景中生存,必须成为一个“国际人”。这个国。际是指,你既要有本国的根,同时,又起码要知道另外一个国家的语言、文化、历史!和发展,可以在两个国家之间无缝交流、理解、包容,这是”国际素养的最低要。求。当然,掌握更多语言更好。

这可以用我们E PLUS北外壹佳英语的一句口号“大学视角、国际视野”来阐述,以课程为例,E PLUS北外壹佳英语设计的课程是从4岁到18岁;的一个完整的国际素养成长路线图,在这个路线、图里,既可:以帮助孩子达到中国英语课程标准对他们英语水平的要求,同时,又能对接国际英语标准。

用朴素一点的话来表达,就是E PLUS北外壹佳英语的社会责任——培养“中国的国际人,国际的中国人”。

先说“国际”这两个字,大家怎么:理解?如果查字”典会发现,国际指两个或两个以上的国家。但是,现在很多人认“为国际就是:海外的、境外的、国外的,这种:错误,的理解,首先、要纠正过、来。中国也。是国际;的一部分,而且随着中国的发展,现在谈论任。何国际的事情都不。可能忽略中国。这不是因为我们是中国人,即使是英!语国家的人,在谈论“国际”的时候也;不可!能忽略”中国。所以,说到“国际”,我们首“先要知道“自己”的事情,才能更”有定力、地去、谈论别?人的事情。

第,一个层面:是中、国,首先要有“中国素养”,要知道中;国的文化、历史、教育?对素。养的要求。2016年,教育?部推,出了《中国,学生发,展核心?素养》,将核心、素养分为三个大维度,每个维度下有两个小维度,每个小维度下又有非常详细的解读,它很好地定义了中国学生在接受教育时都;需要发展哪些素养。

2019年是新中”国诞辰70周年,中国教育在?这70年中取得了巨大成就。规模大发展、人才多元化,教育更加适应社会经济发展的需要。中国已成为世界教育第:一大国,正在向教育强国迈进。

我认为,大学做基础教育不是出圈儿,如果想让一个国家的教育健康发展,那么,大学关”注基础教,育就是一个天然的使。命。

曹文:先说大:学的优势,大学比较,突;出?学术性,就是专业化和体系化。不管是做大学教育,还是!做基础教育,或者进入任何其他商业领域,都会强调大学这种天然,的属性,这也是大学进入基础教育领域”的优势。同时,除了具备大学的专业化和体系化属性之,外,北外还有两个天然的DNA,就是外语教育和国际化人才培养。

从新中国诞生以来,我们说的更多。的是外语教育,因为“英语教育”不能全面”反映我国外语教、育的历史发展进程。说到外!语教育,从最开始的俄;语一枝独秀,到今天的一带一路倡议,我们的外语教育越来越多元化了。以北外为例,我们已经从最开始的只有俄语这一门语言发展到了现在的101种语言。可以说,新中国外语教育的发展和国家的发展需要?紧密相连,这是比较宏观的视角。

现在,我们总。说全球化、国际化,如果不能、掌握除母:语以外!的一门”语言,要做到全球化和“国际化就只是空谈。这个生态具体什么样?它包括很、多?的融合和连接,比如课内、和课外、线上:和线下、纸介和电、子、中教和外教、家庭和学校、国内和国外、基础教育和大学教育、英语教育和学科教育、应试教育和素质教育。一个人的语言边”界就是他的思想“边界。现在,孩子们学?习英、语的?出发点已经不,再局限于;考试、升学,而是把它当作开“阔眼界、全面发展的一种实用工具……。可以说,英语已经不再是一种试卷上的符号,它超越了语言,走进了生活,成为新时代中国人融入全球发展的重要依托。我们希望构建这样一个生态,把这些教育有机地结合在一起,实现孩子的全人发展,不是为了学英语而学英语,而是为了学好英语之后融入现在不断发展的世界,然后充满信心地走向未来。曹文教授自八十年代以来,一直在北。外从事英语教育工作,博士毕业后专注于青少英语教育和国际教育,和团、队一起,创办了“E PLUS北外壹佳教育(原北外青少英语)、“UNIPL。US,北外国际”两个教;育品牌,为“北外附属学,校”、“北外国际“课程中心”和“北外国际外语特色实验基地”提供一系列外语和国际化教育支持服务;为什么“提出这个概念?OECD每三年都会对全球的15岁孩子进行一个测评,测评的简称叫PISA(国际学生评估项目)。所以,我们提,出教育生态学,它能够涵盖一个孩子学习所涉及的方,方面面,让学习像生态一样丰满起来。再到一代人见证英语成为三大主科之!一;当然,公办教育也会?照顾到一些,比如开展课外活动或者推广选课模式,但是可能无法得到深入、持续的;发展。我们发现,如果单一地以课内教材来学习英语,它注”定是不丰。满的,不可“能达?成培养“中国”的国际人,国际的中?国人”的使命。

第二代,我们自己。这方面更:有亲”身体验,从小学、中学到,大学、硕士、博士,我们“见证“了英语!成为三大!主”科”之一,不管想;不想学,都必须?要学,因为升学要、求我!们必须!过这一关。最开始,英语顶多;算是一种。试卷上的符号,但随着我们这一“代的成长,英语已经从仅仅,为了考试而学习的语言,逐渐变成了开阔眼界、促进发展的一种工具。

老百姓;都知道,在北;京或者一些;大城市,最好的公立学校一般是大学附属高中、初中、小学。为什么会!有这样一个“趋势?这是因为,如果附属学校真正、能”够拥有大学的资源、大学的视野和大学的视角,确实可以让从基础教育到大学教育的通道变得更通畅。从小学一年:级直到高三,这12年的基;础教育可以更加体系化地打造孩子,让孩子更加顺利地进入大学。

E、PLUS北外壹佳英语曹文:培养“中国的,国际人、和国际的中国人”(来源:网易教育综合)

未来我们需要什么样的教育,或者英语教育未来会怎样发展,从某种程度上讲是很难预测的。对此,EPL”US北外壹佳英语提出了“学习生态”,这是一个从教育生态学理论发展出来的概念。

第一代,我们“的父辈。我们?的父辈,是从学,俄语,开始的,随着中美建交、对外开放,很多人从学俄语转到了学英语。

如!果一个人只会一种语言,那么他的思想边界就会被这”一种语言所禁锢,如果他会两种语言甚至更多语言,那么他的思想边界就可以无限延伸。作为中国英语教育领域的领头羊,EPLUS北外壹佳英语肩负。起培养“中国?的国际人和国际:的中国人”这一社会责任,以4-18岁中国孩子国际素养教育规划体系作为核心办学理念,打造孩子的全球胜任力。当然,现在还停留在理论策划阶段,但我们也有所期待,因为中国已经连续三次参加了PISA,未来也会更积极地参与,让我们15岁的孩子在全球平台上和各个国家的孩子PK(比较),看看谁更;具,备全球胜任力,或者说、什么样的教育能够滋养出更具全球胜任力“的孩子。从最开始的俄!语“一枝独秀”;她先后出版;了《留学,就这些了!所以,语言?是先行,但语言并?不是终点,我们学习语言是为了让自己变成一个全球化、国际化”的人才,这是新时代赋予语言学习的一个新使命,就是,超越语言。曹文:提到”新时代,那么,新时代到”底“新”在哪儿?我们?可能马、上:会想、到两点:第一是科”技?的“发展,第二是:全球;化和国际,化,这是新时代的两个典型特征。延伸到教育领域,除了要让孩子在公办教育中完成成长所!需的规定动作,我们还应该提供满足孩子个性化和特色化发展需求的教育。第二个层面是国际,2018年,OECD(经济合作与发展组织、)提出了“全球胜任力”的概念,从知识、态度、技能和价值观4个方面分别定义了什么是全球胜任力。每个孩子都是不一样的,在公办教育体系中,这种个性化和特色化可能无法得到完全满足。– 北外PASS的故事》、《英语,儿子“教”我学: — 北外妈妈教授的英语教养日记》、《英语,孩子这样学– 4-18岁孩子英语成长。路线图》、《英语,阅读是金!– 北外妈妈团家“庭英语阅读实录》、《大猫英语系列分级读物》家庭指导手册、《从0到1:基础教育国际化特色办学的实:践与创新》等著作,并主持了《培养孩子成英语学霸》喜马拉雅语音节目,她的“北外曹文”博客、微博和微信公众号得到广大家长的关注。主导了北外与剑桥英语考评部、剑桥国际考评部等国际组织的合作。新时代的教育就是在这个背景下,以科技发展和全球化、国际化为驱动,面向未来而发展的!

曹文:从教育本身来说,从基础教育,到大学教育,它是一条通道,孩子接受完基础教育。之后,可以就业,可以选择职业学,校,也可以进、入大学。如果大学办基:础教育,它会知道如何将这个通道打得更通畅,它会知道基:础教育培养出什么样的人才能更好地衔接大学教育。

曹文:刚才说到我们的下一代学习英语的方式,其实已经预示了!这种变革。用比较简单的话来表达,就是——超越英语。我们”学习英语不再是工具论,不再是考试论,不再仅仅为了升学,而是为、了看世界。

此外,我还想?举世界顶;级:大学剑桥大学的例子。剑桥大学有?一个剑桥大学考评院,它共设置了两个分支,一个是剑桥大学英语考评部,负责开发英语测:评,一个是剑桥大学国际考评部,负责开发课程和考试,这两个部门服务,的对象都是18岁以下的孩子。作为世“界顶级大学,剑桥大学以大学的资源、大学的?视野和:大学的视角来提升和支持基础教育,并以此为使命,那我们为什么不能这样做?

曹文,留英博士,北京外国。语大学“教授,英国剑桥大学访问学者。现任北京外国语大学国际教育集团首席学术官。

曹文:新中国成立70周年,英语学”界或者外语学界的很多知名学者都对英语教育的发展发表过专著和论文,如果大家对这个话题感兴趣,可以找出来看一看。

第三代,我们的:下一代。当然,英语?是三大:主科之一的、局;面没有改变,孩子仍然必须把英语学好,但是,他们学;习英语的出、发点已:经不再局限于!考试、升学。在课“堂之外,他们有大量机会自主、自发,地使用英?语,比如娱乐、休闲。很多产品。像!电影、动画片、资讯等?都是以。英语为载体的,互联网上大多数内容都是用英语写成的,掌握了英语,可以更加快速地获取这些信息。还有国际交往,无论是说英语的人来到中国,还是中国孩,子走到说”英语的!国家,旅游、交友、游学、做项目等需求已经让英语变得更加实用化“了。对于选”择出国留学的,孩子,英语更是!可”能成为他们接受教育的主要语言。

曹文:党的?十九大“提出,中国特”色社会主“义已经进入新时!代,我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。

曹文:其实“国际素养”不是一个特定的名?词,它的内涵是随着时代的发展不断变化:的。

到:中美建交、对外开放,很多!人从?学俄语转而?学英语;这种需求是什么;呢?就是个性化和特色化的发展。而公办教育以外的其它教育,不管是叫民办教育还是各类培;训,不管是以什。么方?式出现,它们肯定是为了满足某种需求而存在的。曾任北外应用英语学院副院长,北外网”络教育学院院长,北外国际教“育学院院长,北京市第八届青联委员,北京?市第十届!政协委员。所以,家长就会把孩子送:到公办教育体系之外的地,方来实现这种发展。未来,OEC“D就是要以这4个维度、为出发点,测评各个国家15岁孩子的”全球胜任力。从这两个层面可以比较全面:地定义“国际素养”,当然,这也是当。下的理解,因为”随着时代?的发展,我们对这个问题的认识会进一步加强。所以,三代人学习英语的目的、方法和用途折射出了新中国英语教育的发展历程。公办教育的使命是公平、均衡、优质,这是,全球公办教育都要努力实现的目!标。

从学术的角、度讲,大学教育有一些内在属性,比如专业性更强,更加强、调体系化,知识体系更完“整。但我更希望从另外一个角度阐述。

那么,在新“时代背景下,我们应”该如何!定义“国际素养”?面向未来,英语教、育的人才培养方向又是怎样的?

值此普天同庆之:际,网易教育将采访在中国教育改革进程中,起到重大推进作用的重要”人物和团”体,深度分析!中国教育:改革进程,向祖国70华诞献礼!

本期,网易教、育邀;请北京外国语大学教授、博士,E PLUS北外壹佳英语首席学术官曹文女士,一起探讨中国英语教育的发展与未来。

在这里:面向网友,我更,想亲:密一些,从大家亲历的视角来讲述,中国英语教育的发展。

政府采取了“积极

二是萌芽再生阶段(1978—1992年)。1978年党的十一届三中全会后,中国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国民办高等教育也再次萌芽,具体表现为不少社会组织和个人积极创办各种类型的教育培养机构。北京自修大学(1977年)、长沙中山专修学院(1978年)、杭州钱江业余大学(1979年)、湖南九嶷山学院(1980年)、中华社会大学(1982年)等我国最早的一批民办教育机构相继成立。1982年通过的《宪法》确立了我国民办教育的合法性。之后,西安培华女子大学、北京海淀走读大学、浙江树人大学等全国各地民办高校数量激增。但当时的民办高等教育机构基本上以技能培训、文化补习为主,还都处于无经费、无师资、无场地的“三无”状态,几乎没有被纳入统招学历教育,社会认可度及影响力还非常有限。

民办高等教育发展演进逻辑的内在机制表现在三个方面:其一,民办高等教育发展动力与政府决策的主体性。政府作为社会治理机关,有着优化公共服务、维护国家利益的职能,办好人民满意的教育是政府决策的基本依据。其二,民办高等教育发展效能与政府决策的持续性。纵观民办高等教育70年的发展历程,凡是口碑载道、取得了较大发展的民办高校,无不与政府决策的引领与导向作用有关。其三,民办高等教育利益主体与政府决策的一致性。有学者认为,民办教育与公办教育的比例均衡点,就在于两者的结合是否满足了人民群众的教育需求,是否有利于“每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。所以,民办高等教育的长足发展,得益于各利益主体诉求的一致性。为此,2019年5月30日,教育部教育发展研究中心成立民办教育研究所,并聘请徐绪卿、黄藤等为中国民办高等教育作出贡献的专家学者组成团队提供智慧。而谋求政府决策与利益主体同频共振、同向聚合的一致性是满足社会多元化、高质量教育需求,保障民办高校健康持续发展的不二选择。

新中国成立70年来我国民办高校的发展过程,同样也是民办高校制度改革发展的历程。通过印证分析我国民办高等教育五个阶段的演进逻辑发现,诱致性制度变迁是我国民办高等教育发展演进逻辑的外部特征,内输入是民办高等教育发展演进逻辑的内部机制。所谓诱致性制度变迁是指现行制度的变革或新制度的创造,是由于来自基层的个人或团体为响应需求而自发倡导组织和实行的,是自下而上由“利益”所“诱导”而产生。而“内输入”是指民办高等教育制度的制定起始于政府系统内部特别是权力精英的一种自上而下的“输入”。其本质是指在国家机关的决策层代替群众展开利益上的分配与重组,其内在逻辑主要表现为政府决策人员在国家发展战略和社会多方需求之间进行政策制定的协调与折中。70年来,民办高等教育演进逻辑的实质是国家机构及其内部人员对诱致性制度变迁展开的利益聚合与表达。

一是停滞沉寂阶段(1949—1977年)。据1950年统计,全国共有高校227所,其中私立高校占高校总数的39%。针对当时占比三分之一以上的教会大学及其他私立高校机构,政府采取了“积极维持,逐步改造,重点补助”的方针。此后,1950年8月颁布的《私立高等学校管理暂行办法》要求所有类型的私立高等院校都必须重新进行申请立案,由此拉开了我国高等教育社会主义改造的序幕。至1952年底,大量民办高等院校或经过国有改造转为公立学校,或停办,抑或在随后的院系大调整过程中被拆解重组。民办高等教育发展进入沉寂阶段,直到改革开放时期,国家建设与经济发展急需各方面的专业人才,民办教育再次获得发展机遇。

作为国家教育事业的重要组成部分,民办高校要实现自身持续发展,必须坚持社会主义办学方向,推进内涵式差异化发展,提高人才培养质量。在借鉴吸收国外经验、优化教育发展模式的基础上,我们应充分发挥民办教育的独特优势,积极探索世界性与本土化有机结合的具有中国特色的民办高等教育发展之路,为即将到来的高等教育普及化和实现高等教育大国迈向高等教育强国及满足人们日益多元的教育需求作出新的更大贡献。

三是探索发展阶段(1993—2001年)。1993年8月,原国家教委颁布了《民办高等学校设置暂行规定》,这是改革开放后第一个关于民办高校合法化的文件。是年,北京率先进行了高等教育学历文凭考试试点工作,推动尚不具备独立颁发学历文凭的助学机构转变为实际意义上的学校。此后,随着《社会力量办学条例》《关于国务院授权省、自治区、直辖市审批设立高等职业学校有关问题的通知》等文件的颁布,民办高等教育得到了持续的发展。1994年,经国家教委批准,民办黄河科技学院、民办浙江树人学院、民办上海杉达学院和民办四川天一学院等开始实施专科层次的学历教育。同年,福建仰恩大学从华侨大学的独立学院分离出来,成为最早实施普通本科教育的民办高校。1998年,全国首家教育部登记设立的公有民办二级学院苏州大学文正学院成立。民办高等教育事业在这一时期进行了广泛的前期探索与实践,为以后的长期发展奠定了基础。

然而,在发展过程中,民办高等教育也面临诸多问题与困境。民办高等教育的发展壮大,推动了我国高等教育路径的多元化发展,满足了人们多样化的教育需求,对实现教育公平具有重要意义。这就要求管理者把握民办高等教育发展规律,转变民办高等教育办学模式,寻求创新发展突破点,利用民办教育自身优势,促进学生个体发展与社会发展相统一,提高办学质量,打造办学特色,逐步提升民办高等教育的社会认同度,进一步推动民办教育事业又快又好发展。新中国成立70年来,民办高等教育经过了从停滞沉寂到萌芽探索再到扩张提质的发展阶段,如今已发展成为我国高等教育的重要组成部分。

民办高等教育发展演进逻辑的外部特征表现在民办高等教育办学主体需求的诱致性和民办高等教育创办过程的诱致性两个方面。新中国成立70年来民办高等教育的演进历程,其制度变迁的主体最初是一些离退休的老教师、老干部,后来发展到派、社会组织、国有企事业单位及民营企业。这些主体在民办高等教育发展历程中发挥着核心作用,自发地担负起振兴和繁荣我国高等教育的重任,他们中不少人都是市场经济与教育改革中的先锋,具备敏锐的市场感知能力和开拓精神,是我国教育市场化发展进程中的中流砥柱。我国民办高等教育创办过程的表现形式是自下而上、渐进性螺旋上升的,这主要是由于民办高等教育的办学主体大部分来自基层。基层政府部门依靠对制度变迁、调整所带来的综合影响进行分析比对,总体估计带来的各种利害关系,并最终决定是否认可民办高等教育制度变更、调整或者上报上级部门并获得他们的推动与认可。通过这种方式,在制度变迁空间程序方面自下而上、螺旋式推进,最终由最高政策决策部门定夺制度的调整或变更。这是诱致性制度变更、调整在我国民办高等教育领域的具体体现。

依据发展进程中国家的重大政策法规,综合我国民办高等教育各方面发展特征,我国民办高等教育的演进历程有以下五个阶段。

四是快速扩张阶段(2002—2015年)。2002年12月,九届全国人大常委会通过《民办教育促进法》(以下简称《民促法》),这是迄今为止专门针对我国民办教育的最高立法。该法把对民办教育事业“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的“十六字方针”上升为法律条文,为民办教育奠定了法律基础,明确了民办教育属于公益事业和社会主义教育事业的组成部分。同时,随着《面向21世纪教育振兴行动计划》的推进,我国高等教育自1999年开始的连续大规模扩招,给民办高校的快速发展带来了机遇。民办教育进入了优化发展环境、规范办学秩序的“快车道”。2003年,教育部将全国360多所“二级学院”进行整改并正式命名为独立学院的举措,为民办高校的发展壮大增添了新的动力。经过一个时期的滚动式发展与积累,现阶段一大批民办高校的学历性质已由以前的非学历教育升级为学历教育;学历层次也由专科逐步升格为本科;校舍方面,此时的民办高校大都扩建了自己独立的校区,千亩校园、万人大学不胜枚举。

五是提质创特阶段(2016年至今)。随着中国高等教育由精英化到大众化再到普及化的快速发展,“办人民满意的教育”成了新时期高等教育的最强音。2016年11月,十二届人大常委会通过了《民促法》第二次修正案,标志着民办高校正式进入分类扶持、分类管理、差异化发展为主线的新阶段。民办高等教育也从前期的外延式规模扩张向内涵式高质量发展转变,对民办高校走内涵式、特色化、高端型、持续性发展道路具有重大意义。一是突出教育的公益性与机制的灵活性;二是针对营利性民办学校,在“合理回报”法律制度下,抓好正确的办学方向和高质量的人才培养,积极引导中国民办高等教育走向多元化、高端化、全球化发展之路。

明升客户端北京税务博物馆公开告

据介绍,北京税务博物馆于2016年5月正式对社会公众免费开放,常设展览为《中国税收历史陈列》和《北京当代税收历史陈列》。展厅面积约1400平方米,青铜器、陶器、铁器、货币、票据、契约等3000余件文物史料错落排列,全息影像、投影等现代化展示手段精彩纷呈,让观众直观地了解税收历史,在古与今的对比中体会税收与国运兴衰的关系。

《中国当代税收历史陈列》是国家税务总局北京市税务局第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的延伸和学习成果,并作为第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的参观学习基地。目前,已有60余个单位或部门预约参观。11月19日,

明升客户端

国家税务总局北京市海淀区税务局携手北太平庄街道与北太平庄辖区内部分企业,在北京税务博物馆开展了“携手共建映初心 优化营商促发展”主题活动。企业、街道、税务局三方共同了解税收历史,开展座谈交流。

 

这次全新调整的《中国当代税收历史陈列》展,得到了国家税务总局的大力支持。在这里,您不仅可以看到周恩来总理亲自签发的天津市税务局副局长任命书、赵昭同志回忆首届全国税务会议的手稿、新中国成立初期税务工作人员的持枪证、财政史大家崔敬伯遗物、各个年代的税收票证、各省市的税务徽章、税务登记证、各版式税服、各类财税一手文件史料等,还能看到很多珍贵的老照片、报刊和反映时代特色的各类招贴画、办公场景模拟、新时代电子化的办税新模式。此外,北京税务博物馆还专设了新中国税种演变时间轴墙,在这里,您可以看到70年来的税种产生、变化、消亡的整个过程,以及目前全国所有开征的税种。

此次展览站在国家税收的高度为观众展示新中国成立70年来的税制变革和税种沿革情况,并特别展示了新时代税收现代化的新理念、新征程。主单元分别为新中国成立初期的税收、计划经济时期的税收、改革开放初期的税收、社会主义市场经济时期的税收、新时代税收现代化以及国家领导人论财税。《中国当代税收历史陈列》展原为《北京当代税收历史陈列》,位于税务博物馆地下一层,展厅面积790平方米,上展文物史料600余件。副线包括新中国的税种演变、新中国的农业税、北京国地税和国际税收4个小专题。近日,北京税务博物馆隆重推出《中国当代税收历史陈列展》。

北京税务博物馆公开告知,观众即可预约参观,观众预约后只需持身份证等有效证件即可到博物馆换取门票。免费的专业讲解、中英双语的导览系统、图文并茂的导览词,相信观众一定会获得非常好的参观体验。另外,税务博物馆还为参与互动答题获奖的前一千名观众精心准备了神秘礼品。预约电话是、。税务博物馆的开放时间是每周二至周六(不包括法定节假日)。(王斌 )

在《中国当代税收历史陈列》中,北京税务博物馆还以大篇幅重点展示了十八大以来进入新时代税收现代化的内容。从依法征税聚财力、改革兴税促发展、便民办税优服务、科技强税提质效、多方助税谋共治、纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事管干部、人才工程育俊杰、严管善待活基层十个方面进行展示,使观众从中可以直观的感受到税务部门的新作为以及税务机关的干好税务、带队兴税的全新运转模式。

尊龙体育官网-进而使合作、共治、平衡成为高等教育治理的价值选

我国高等教育已初步具备治理的社会基础,多元权力主体并存的社会关系网络基本形成,民主、协商和合作价值日益凸显。因此,可在高等教育政策的框架范围内探索高等教育治理的可行途径。

高等教育治理的关键就是“权力”的合理配置与运行,目标是构建高等教育治理体系,并促进高等教育治理能力现代化。有无现代化的高等教育治理体系和治理能力,事关创新型国家和人力资源强国能否建成,事关中华民族伟大复兴的中国梦能否实现。

高等教育治理体系是由高等教育、治理、体系三个语素共同组成,因此具有三个方面的含义。高等教育是指最高层次的教育,包括教育活动、教育体制、教育机制和教育观念;治理指的是相关主体通过一定的规则和程序对利益相关者各方进行调解的一种过程;体系是由事物或现象各要素所组成的结构系统。高等教育治理体系具有十分丰富的内涵,包括由谁治理(政府、高校和社会),治理什么(协调政府、高校、社会的关系,协调教育活动、教育体制、教育机制和教育观念的关系),以及如何治理(治理依据、治理原则、治理程序、治理过程和治理结果)三大基本要素及其十二个子要素组成的结构系统。

1977年5月,关于“尊重知识,尊重人才”的讲话迅速传开,在国内引起了巨大反响,这重新点燃了广大教育工作者心中的希望。1978年,党的十一届三中全会提出了加强社会主义民主和法制建设的任务。1980年颁布的《中华人民共和国学位条例》,是新中国成立以来由最高权力机关制定的第一部有关教育的法律。之后,国务院相继制定了《高等教育管理职责暂行规定》《普通高等学校设置暂行条例》等行政法规。1982年,新的《中华人民共和国宪法》的颁布,在我国法制建设具有里程碑的意义。1986年的《中华人民共和国义务教育法》,1993年的《中华人民共和国教师法》,为教育事业提供了法制保障。1995年的《中华人民共和国教育法》在法律上确立了教育的战略地位。1998年的《中华人民共和国高等教育法》标志着我国高等教育立法已取得重大进展,它为高等教育领域的依法治教提供了基本的法律依据。

1949年9月,中国人民政治协商会议在北京举行,会议制定并通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,这是新中国成立初期我国最重要的国家政策,其中关于教育的条文为新中国教育确定了基本的发展方向。1949年12月,教育部召开了第一次全国教育工作会议。高等教育方面,1950年颁布了《高等学校暂行规程》和《专科学校暂行规程》。1951年10月,政务院颁布了《关于改革学制的决定》,对高等教育的结构和层次产生了很大影响。1954年,第一届全国人民代表大会通过了新中国第一部宪法,

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很好地体现了社会主义原则和民主原则。1961年,教育部草拟了《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》(简称《高教六十条》),总结了新中国成立以来教育工作正反两方面的经验。新中国成立初期,中国高等教育的发展以老解放区的教育经验为基础,吸收旧中国教育中有益的经验,学习苏联教育的先进经验,具有很强的混合色彩。但是,由于认识上的原因,高等教育管理存在重政策、轻法律的倾向。

 

新中国高等教育制度的探索与实践,走了一条曲折的道路。我国高等教育制度主要建立在三种模式的基础之上:一是西方国家的大学制度和大学理念;二是高等教育的“苏联模式”;三是由中国人在革命战争环境下探索的高等教育模式。[2]这三种模式影响了新中国高等教育制度变革的进程。

高等教育治理改革的关键是理顺各种关系,使政令执行渠道畅通,确保教育管理的有效性。当前,我国高等教育治理改革的首要任务是将大学从行政权力和市场权力中解放出来,以释放大学的学术潜能。学术自由和大学自治是高等教育的灵魂所在,具有原生性的力量。大学及其学者的学术自由需要借助国家权力来维护其正当性,重建大学与政府的边界。我国政府已经启动了高等教育治理改革的车轮,相关法律也已经确认了高校的办学自主权,政府有责任将治理改革进行到底,所以,政府应该通过制度契约,建立规则或章程,理顺高校内外部权力关系,建立科学合理的治理结构,从而实现真正的大学治理。我们坚信,错误和弊病一旦得到纠正,大学的理想就会显示出其内在的巨大力量,奔向高等教育的“良法善治”。

高等教育治理体系及其现代化建设是我国现时期教育综合改革的目标所在,也是我们的责任所在。高等教育体制改革的核心是实现从传统到现代的转变,建立现代大学制度,理顺各种关系,使政令畅通,确保教育管理的有效性,提升高等教育的质量。

大众对高等教育治理有一个基本预期,那就是权力分享和共同治理。[6]当前,我国高等教育正面临着这样一种制度变迁,即高校由单一强制的行政权力主导逐渐转变为遵循学术内在逻辑,实现高校真正依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的多元治理结构体系。近年来,高校有加强思想政治教育的趋势。另一类是微观的大学章程。大学章程是大学精神的集中体现,其使命在于提高大学的内生发展质量。这是新中国成立初期发展高等教育事业的基本政策,也是中国追求高等教育大众化发展目标的最早起步。2013年,党的十八届三中全会将“国家治理体系和治理能力现代化”提高到国家战略的高度。高等教育治理的现代化离不开传统管理观念的现代化。高等教育宏观治理和微观治理是相互渗透的,一起影响着高等教育治理的进展与成效。我国高等教育治理现代化和现代大学制度建设需要以法律为基础,重理高等教育的法理空间,重建各类权力主体的边界。一是高等教育的有法可依。北京师范大学的治理结构创新。高等教育治理体系现代化,主要包括“高等教育理念、高等教育管理体制、高校办学模式和高等教育的评价机制等四个方面的现代化”,以此形成高等教育的“先进理念指引、政府宏观管理、社会广泛参与、高校自主办学”的格局。在党和国家的领导和关怀下,新中国高等教育实行了教育方针、教学计划、课程体系和管理体制等方面的一系列改革,其内容和结果体现出四个基本特点:一是高等教育面向工农大众。1958年—1963年,地方管理时期,权力下放,高校由省级政府管理。

高等教育治理是为有效实现高等教育的功能和目标而进行的制度安排,是构建学术秩序的政策和法律行为。高等教育治理的本意是要增强高等教育的制度有效性,构建一种学术秩序,并具有彰显大学精神、保障学术自由、防御权力侵蚀的功能。

关键词:高等教育;治理变革;政策选择;管治;善治;治理现代化高等教育治理是一个发展中的概念,它与高等教育发展的历史和现状密不可分。作为社会大系统的一个子系统,高等教育受政治、经济、科技、文化等方面的制约,并对政治、经济、科技、文化的发展起作用。影响高等教育治理的因素包括:高等教育的政策法规,政府如何管理高等教育,社会和市场力量如何参与大学治理等。

2010年之后,我国高等教育改革出现了新动向,力图通过治理改革超越传统管理以解决高校行政化问题,培育大学精神,创新治理机制和提升高校活力。在我国,高等教育是最重要的公共事业之一,不仅为国家社会培养高级专门人才,而且肩负着强国兴邦的重任,寄托着国人的无限期盼。大学如何自我管理,即大学的自治(高等教育微观治理)。1995年7月,国务院办公厅转发了国家教委《关于深化高等教育领导体制改革的若干意见》,开始实行“两级管理,以省级统筹为主”的体制。高等教育的“善治”是中国高等教育发展的蓝图与愿景。

二是高等教育的法制完善。1995年之后,高等教育管理权出现了省级政府分权的趋势,并在高校自主办学和社会力量资助方面取得很大的进展。现代大学是边界相对确定的学术组织,具有内在的规定性。高等教育是一个复杂的系统,由于其内外部关系的复杂性决定了其权力主体的多元化与权力客体的多样性,因此高等教育治理体系可分为许多层面。大学则应在坚持自主办学的基础上,通过制定章程以明确各主体的责权利,努力做到有所为有所不为。南方科技大学的整体创建;武汉大学的政学分权;”去官化意识的学术评审制度建设,在我国高等教育制度建设中尤为重要。新中国高等教育发展史是一部国家政策主导下的治理变迁史,高等教育治理有典型的“中国特征”:高等教育治理与国家政治经济体制及其变革密切相关;一般认为,高等教育治理包括两个层面:政府如何管理大学,即大学的他治(高等教育宏观治理)!

我国高等教育治理变革需要信念体系的支撑,需要进行范式转换,由国家本位的权力配置范式向政府、市场和高校之间权力分享和共治范式的转化。我国高等教育的革新图治,有赖于教育行政的权责平衡和学术权力的制度保障,有赖于学术道德的文化建设和学术规范的制度建设。一是高校与政府之间的权责平衡。高等教育系统的权责平衡强调的是权力与责任的统一。高校与政府是教育行政关系的两个主体,两者的合作与协调,是教育行政发展的根本动力。教育行政机关和高校的权责对等,需要法律的确认,并形成一种显性政策。二是学术权力的保障与维护。学术权力的保障,不仅有赖于法律保障,而且还有赖于大学的制度革新。三是学术规范的制度建设。对于高等教育学术失范和学术腐败的治理,可分为两个方面:学者自律和去官化意识的学术评审制度建设。学者自律属于学术道德层面,反映的是高校教师的内在修养;去官化意识的学术评审制度建设,则是我国高等教育治理变革的关键环节,是高校与政府共同的任务。

[5]瞿振元.建设中国特色高等教育治理体系 推进治理能力现代化[J].中国高教研究,2014(1):1-4.

二是高等教育与生产劳动相结合。我国高等教育改革在处理高等教育管理问题时,特别注重发挥中国对高等教育工作的领导作用。高等教育治理变革的价值取向:权力分享,共同治理。高校可在现有法律政策环境下,自主地寻求制度变革的空间和路径,在宪法和法律规范的范围内自主决策和管理,独立行使其办学目标、专业设置、课程设置和人员聘用、资金使用等方面的决策权,成为真正独立的法人实体。1977年—1995年,确立了集中领导分级管理的体制;高等教育治理的中国之路是走向秩序与自由的现代大学。尊龙体育官网-进而使合作、共治、平衡成为高等教育治理的价值选70年教育变革四是高等教育工作必须坚持党的领导。在高等教育治理变革中,高校所依的“法”总体上分为两类:一类是宏观的教育法规;[4]郭锋.新中国高等教育管理实践五十年[J].国家高级教育行政学院学报,1999(5):9-12.合理配置高等教育治理体系中的权力,规范高校权力运行,实现不同权力之间的平衡与制约,构建和完善大学治理结构是新时期我国高等教育改革的重要方向。2014年,国家教育体制改革小组办公室正式批准了《清华大学综合改革方案》和《北京大学综合改革方案》,这是一种自下而上的改革。1963年—1966年,实行统一领导分级管理;1995年之后,权力分化和市场化变革时期;根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的部署,2012年,教育部启动了我国高校的章程制定工作。高等教育的法制完善,必须通过高等教育立法,明确高校的法律地位,明确高校与政府、社会、市场、教师、学生的法律关系,合理配置不同主体的权力,廓清相关主体所享有的权力和权利的边界,通过章程科学地划分和确定高校内部成员的责任权利。高等教育治理现代化不是中国已有的现实,而是当代中国人共同期盼的理想状态。新中国成立后,我国高等教育宏观管理体制的变革大致经历了以下阶段:1949年—1958年,中央集中管理时期;治理现代化是一项意义深远的制度变革,宏观上能有效推动高等教育的发展,微观上能改善高校管理过程!

[3]劳凯声.创新治理机制、尊重学术自由与高等学校改革[J].教育研究,2015,36(10):10-17.

党的十八届四中全会以依法治国为主题,通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,旗帜鲜明地提出了我国全面深化改革的整体布局和顶层设计的战略目标。高等教育在国家发展中居于重要的战略地位,高等教育的治理方式和水平,直接影响全面推进依法治国的进程。我国要以法治思维为指引,以法治方式为路径,深入推进高等教育综合改革。

以治理代替管理,从控制走向协调,是国际趋势,也是中国高等教育变革的趋势。政府应在尊重大学自主性的基础上,借助法律监督、信息指导等相对宽松的方式对其进行宏观调控,努力做到无为而无不为。[3]这些治理变革有可能冲击到我国高校传统上的管理理念、管理体制和管理方式。加快推进高等教育治理体系和治理能力现代化成为这一时期我国高等教育管理体制改革的重点任务。前方的路已经清晰可见,政府作为我国高等教育变革的主导力量,应充分发挥“元治理”的作用,运用政策法律杠杆,整合市场取向的大学自主,重塑大学和政府的角色定位,重构大学与政府、市场、社会的关系,重理高等教育的价值空间,回归大学精神,用知识共同体标准来重塑大学价值,进而使合作、共治、平衡成为高等教育治理的价值选择,并据此作出具体的制度安排。1966年—1976年,“”混乱时期;为贯彻这一基本方针,高校在教学制度、教学计划、教学内容、教学方法和教学组织形式等方面进行了一系列改革。

2013年11月12日,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。中央政府明确将“国家治理体系和治理能力现代化”提高到国家战略的高度。在党和国家的号召下,我国高等教育治理变革由此踏上了新的征程。

本文系中国博士后科学基金第59批面上资助项目“治理现代化视域中高等教育的分权与共治”(资助编号:2016M590593)阶段性成果

高等教育治理是高等教育发展到一定阶段的产物,实施高等教育治理需要一定的制度环境和社会基础。有高等教育必有管理,但不一定要有治理。高等教育实践中,治理问题和管理问题总是同时存在的,区别点是在什么规模和层次上以哪一种方式(管理还是治理)为主的问题。一般而言,高等教育发展的初级阶段首先要搞好管理,到了成熟阶段则要强调治理。

高等教育治理能力现代化建设,是当前中国高等教育的一个政策选择。在实施这项政策之前,需要立足我国高等教育体制改革的实际,对高等教育治理进行宏观和微观层面的制度设计。我国高等教育管理的经验和问题是治理变革的基本出发点,科学、合理、高效的高等教育治理体系及治理能力现代化是治理变革的目标。治理变革之所以在高等教育领域得以展开,一个重要原因在于高等教育参与主体的多元化趋势及其导致的利益博弈。高等教育治理变革的关键是如何处理好高等教育内外各主体的权责关系,处理好大学决策者与执行者之间的关系,处理大学行政人员、教师和学生三者之间的关系。

在从管理向治理转变、推进国家治理体系和治理能力现代化建设的大背景下,实现教育治理体系和治理能力的现代化已成为我国当前一个紧迫而现实的任务。[5] 中国特色高等教育治理体系和治理能力现代化的提出,预示着在新的时代背景下我国高等教育管理体制的改革方向,这是一项与时俱进的变革。

20世纪70年代,我国高等教育经过艰难曲折的发展迎来勃勃生机。改革开放的到来,国外先进的教育理念启发了国人的思想,多元的高等教育管理模式打开了国人的视野。最重要的是,高考的恢复使高等教育迈向了新的征程,数以亿计的青年学生通过高考改变了命运,同时,接受高等教育的人数不断攀升,他们用所学知识为社会主义现代化建设贡献了力量。

高等教育治理的终极目标是“良法善治”,依法治教的前提是有法可依,且所依之法为良法。在高等教育治理体系构建的宏观背景下,高等教育“良法善治”正好契合现代大学的精神追求与制度规范,将高等教育治理纳入法治范式,成为我国高等教育改革所面临的现实课题。高等教育的“良法善治”象征着一种良好的教育秩序,注重在广泛的集体意识之上形成一致的规范标准,这些规范标准能为高校自主权的实现和学术自由的确认提供法律保障,走向秩序而自由的现代大学。

21世纪初,我国加紧建设世界一流大学和高水平研究型大学,不断深化高校内部管理体制改革,探索建立现代大学制度。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出,要改进政府的管理方式,保障高校的办学自主权,同时把完善大学内部治理结构、深化校内管理体制改革作为重要任务提出来。[1]此时,我国高等教育体制改革的重点之一是推动教育治理政策的开展,强化高校的自主,减少国家的管控,引进更多的市场力量,讲求绩效责任,并期待高校与社会有更多的合作和互动。

新中国高等教育发展的70年中,中国经济社会发生了沧桑巨变。这70年中,高等教育的发展和进步既离不开政府的谋划,也离不开全体中国人的共同努力。中国近14亿人口教育需求的变迁,是高等教育进步最原始的推动力。而当前中国的知识密度和知识资本正在崛起,在全世界范围内,没有任何一个国家,拥有如此大规模接受高等教育的人群。高等教育人群的创新力量一旦被激发,中国的经济又将再次迎来巨变。

2013年,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。丘成桐有言:“公平的评审制度要是能建成功,什么学术问题都能够解决。与此一致的是,我国政府也在这一时期积极推动大学治理方面的改革实践,典型的改革事件有:北京大学2003年人事制度改革;直到1976年粉碎“”之后,教育界在“拨乱反正”的基础上,重新颁布了大中小学《工作条例》,恢复学校的教学秩序。长期以来,我国高等教育的话语体系中出现的大多是“管理”二字,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》突出“治理”二字,而且强调治理体系、治理能力要实现现代化,这标志着党在治国方略和执政理念上实现了新的突破。现代大学治理的内在逻辑是学术自由,外在表现为大学自主。2000年之后,我国学者开始引进治理理论并对高等教育管理体制改革进行了探讨,其重点是探讨大学治理变革。1966年,“”爆发,法律法规失去了权威性,高等教育工作受到了毁灭性打击。大学具有任何“自组织”所必具的自调性、自律性特征。1999年之后,高等教育大众化的推进引发了大学制度与社会转型的矛盾,传统的管理方式等受到了严峻挑战。国家政治、经济与社会的发展变化影响中国高等教育政策变革,而高等教育政策变革又主导大学内部治理变革。三是思想政治教育是高校教育的首要任务。高等教育治理离不开法治,以法治教是“善治”的基础与前提。现代大学制度建设的要旨是通过一整套完备的制度来保障学术权力,建立良性互动的大学治理结构?

[6]汪明义.高等教育治理体系和治理能力现代化的思考[N].四川日报,2014-06-25(6).

新中国成立70年来,高等教育治理变革始终受到国家宏观政策和外部社会大背景的影响。新中国成立初期,我国高等教育具有强烈的“管治”色彩;20世纪90年代,高等教育出现市场化变革;2000年之后,高等教育领域开启了走向“善治”的变革。在权力多元化和权力社会化的社会背景下,我国高等教育治理体系和治理能力现代化政策目标的提出适逢其时。中国高等教育治理现代化在于中国特色与教育规律的有机结合,凸显权力分享和共治价值,形成高校自主、政府主导、社会参与的合作范式,形成一种多元共治的治理体系和运行机制。

[2]张应强.新中国大学制度建设的艰难选择[J].清华大学教育研究, 2012,33(6):25-35.

展望未来,我国高等教育治理改革既要保持国际视野,又要展开地方行动,并将两者有机结合,使得高等教育发展的国际化和本土化并行不悖。高等教育是社会系统中的一个复杂系统,高等教育治理改革的关键,并不完全取决于高等教育本身,而是取决于整个社会的改革,特别是政治体制的改革。西方国家高等教育改革的经验有:继续保持大学的自主性、独立性的责任体制,同时加强和确立大学自由、自律和自立的机制和组织体制,实行大学自主与严格尽责相结合的管理原则。西方国家的成功经验为我国高等教育治理改革提供了有益的借鉴。我国高等教育治理变革的指导思想:整体推进和重点突破相促进,制度设计和实践探索相结合,治理变革与社会文化相契合,同时要在法治的基础上正确处理国家与社会、政府与市场、中央与地方、政府行政与公众参与、经济效率与社会公平等多种关系。我国高等教育需要形成新的发展战略和目标模式,需要继续推进以体制为中心的治理变革,藉此推动我国高等教育走向协同共治。(作者:左崇良,单位:衡阳师范学院教育科学学院)

高等教育是一个复杂系统,与外部更加复杂的环境存在着千丝万缕的联系。由于历史、文化和制度方面的原因,当前我国高等教育的发展事实上存在多重困境,需要对高等教育治理变革进行战略思考。

高等教育治理现代化表征着一种秩序而自由的教育状态,是中国高等教育治理变革的核心目标所在。高等教育治理现代化包括两个主要方面:高等教育治理体系现代化和高等教育治理能力现代化。

高等教育管理体制,是指对高等教育进行管理而设置的组织制度体系,主要包括高等教育组织机构的设置、组织机构间的隶属关系以及相互间职责、权限的划分。高等教育管理体制,从本质上讲,体现了一个国家在高等教育管理活动中的中央和地方政府、政府与高校以及高校各管理层次、管理单元的职责、权力和利益关系。

新中国成立之初,我国只有205所高校,在校大学生不足12万人,高等教育规模小,形式单一,层次、科类、布局结构不合理,远不能适应国家建设以及经济社会发展的需要。[4]新中国成立后,党和政府高度重视高等教育,在办学实践中不断探索,积累经验,推动高等教育改革发展,成功地开创了崭新的中国高等教育事业,并卓有成效地推动着中国高等教育沿着社会主义的方向不断向前发展。

近二十年来,我国高等教育的发展呈稳步推进的状态。1998年,全国普通高校数量为1,022所,至2017年增长到2,631所。与此同时,高校学生在校人数也保持持续增长,1998年,普通高校本专科在校生人数和研究生在校人数分别为340.87万人和15.36万人,到2018年,这组数据分别增长到2,831.03万人和273.13万人。

尊龙体育首页_70年教育变革_[6]《中国第十九次全国代表大会文件汇编

在新中国成立之前,中国人民创造历史的伟大力量没有充分发挥和显现出来,而新中国成立70年来的成就无论是同世界其他国家相比,还是同中华民族以往数千年的历史相比,都是世所罕见的。这是为”什么?这里的区别就在于,人民是否掌握了自己的命运,成为国家和社会的主人。人们都是在一定的前提“和条件下;从事历史活动的,所以人民群众作用的发挥是受:社会历史条件限制的。在以往的阶级剥削和阶级压迫社会制度下,人民群众的力量和智慧受到压抑、和摧残。1917年十月。革命胜利后。不久,列宁深入研究了俄国不同社会制度下人民群众发挥历史作用的不同条件。他说:“有才能的人在人民中间;是“无穷无尽的,可是资本主义却把他们成千上万乃至成百万地摧残、压制和!窒息了。”而社会主!义“把真正大多数劳动者:吸引到这样一个工作舞台上来,在这个舞台上,他们能够大显身手,施展自,己的本领,发现有“才能的人”。列宁预言,“胜利是、属于;被剥削?者的”,因为“一切奋?不顾身的、有思想的、真诚的、勇往直“前的、正在:觉醒过来?建;设新事物。的、蕴藏着无穷”的精力和才能的所谓‘老百姓’,即工人和农民;的那种取之不尽!的力量?是属于他们的”。“胜利一定是他们的。”也是这样看待不同社会条件下人;民群众的历史作用的。他在论述俄国“十月革命时、说:“过去蕴藏;在地下,为外国人所看不见的伟大的俄国无产阶级和劳动人民的革命精力,在列宁、斯大林领”导之下,像火山”一样突然爆发出来了。”在新中国诞生前夕,高瞻远瞩地“预见到,掌握了自己命运的中国人民将会奇迹般地创造新中国的历史,他豪迈地:宣布:中国。的命运一经操在人“民自。己的手里,中国就将如太阳升;起在东方,那样,以自己的辉煌的光焰、普照大地。历史证明了的预言。64年后,在纪念诞辰120周”年时,习总书记重申了这一论断。

中国特色社会主义是中国领导中国人民把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大成果。

[6]《中国第十九次全国代表大会文件汇编》,北京:人民出版社,2017年。

”2018年12月18日,习总书记,在庆祝改革“开放40周:年大会上指出:“40年来取得的成!就不:是天上掉下来的,更不是别人恩赐施舍的,而是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的!他指出,改革开放是亿万人民自。己的事业,人民群众是改革开放事业的实。践主体。今天,社会主义中国巍、然屹立在世界东方,没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位,没有任何力量;能够“阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。习总书:记说:“人民是历史,的创造者,群众是真正的英雄。旧的:历史理论的一个主要缺陷,就是看?不到。历史活。动是群众,的事业,看不到人、民:群众的力量,把群众看作消极的因素,把历史看作是由少数人的意志或社会之外的某种神秘力量创造的。作者简介:田心铭(1947- ),教育部高等学校社会科学发展研究中心研究员(北京 100091)。“人民,只有人民,才是创“造世界历?史”的动力。”70年来中国取得的经济发展奇迹和政治稳定奇迹,中华民族迎来的从站起来、富起来到强起来的伟大:飞跃,都是、党领!导人民。创造的。习总书记;指出:“我们的人:民是”伟大的人。民。”他强调:“坚信?群众是真正英雄的历、史。唯物主义观点。不能丢。”中华民族数”千年来的伟大历史成就,都是中国人民自己创造的。

1982年提出走“有中国特色的社会主:义”道路时,就把“它看作党?以往:长期奋斗的成;果。他说,这是“我们总结长期。历史经验得出的基本:结论”。后来,习总、书记更?明确地指出:“中国特色社“会主义!是改革;开放新时“期开创的,也是建?立在我们党长期奋斗基础上?的,是由我们党的几代中。央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的。”这表明,虽然1982年党的十二大才对“有中、国特色的、社会主义”做出明“确表述,但是;党对中国特色社,会主义的探索并不是从这时才开始的。习总,书记关于中国特色社会主义是中国和中国人民“团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜”的重,要论断,对于我们总结、概括新中国70年来的历史经验是、适;用的。

人民不是一个抽象的、符号,而是一个一个具体的、有血有肉的人。1949年成立的中华人民共和国,是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人!民民主专政的社会主义国家。这是中国历史上从来没有过的崭新国体。新中国的?成立实现了历史上最伟大的变革,改变了几千年来人民受剥削被压迫的地位,使人民成为社会和国家的主人,这就使得蕴藏在亿万中国人民中的积极性和创造精神在新中国灿烂的阳光下迸发出来,万众一心,紧密团结,汇聚起:不可战胜:的磅礴力量,成为社会变革和国家发展的强大推动力。广大工人、农民、知识分”子发“挥聪明才智,勤奋工作,在经济社会发展中发挥了主力!军和生力军作用。尤其是工人,阶级,成为国家的:领导阶级和建设国家、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。

党的、十八大,以来,习总书记一贯、强调坚持党总揽全局、协调各?方的领导核心;作用。他指出:“中国的领;导是中国特色社会主义:最本质的特征。”“中国是中”国“特色,社会主义事业的,领导核心,处在总揽!全局、协调各方!的地位。”中国的领导;制度是我们“社会主义政治制度优越性的突出特点,是中国特色社会主义制度的最大优势。中国就是“众星捧月”的“月”,党中央:是坐镇中“军帐的“帅”。当今中国,没有;大于中?国的政?治力量或其他什么力?量。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高”的政。治领导力量。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,是我”国政治。稳定、经济发展、民族团结、社会稳,定的、根本点,是中华民,族的命运“所系。必须确保党始:终总揽全局、协调各方,确保党中央、一锤定音、定于一尊的权威。党的十九大把习总书记提出的“中国的领导是中国特色社会主义最本质的特征”写进了《中国章:程》,2018年3月第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案又把这一重要论断写进了《中华人民共和国宪法》,使党的这一主张通过法定程序成为国家意志,使坚持中国的领导获得了最可靠的制度保障、法律保障。

中国是按照马克思列宁主义建党学说建立起!来的党。党的建设是中国革命的三宝之一,党的建设理论是思想的重要组成部分。通过对中国社会各阶级的分析,阐明了无产阶级是革命的领导阶级。“中国革命如果没有无产阶级的领导,就必然不能:胜利。”中国无产阶级中的一部分比较先?进的人,在十月革;命以后学习了马;克思列”宁主义,建立了中国。“我们的”党是,无产阶?级政党,是无产阶级的先进部队,是用马克思列宁主:义武装起来的战斗部队。”自从有了中国,中国革命的面目就焕然一新了。历史证明:“既要革命,就要有一;个革命党。没有一、个革命的党,没有一个按照马克思列宁主义的革命理论和革命风格建立起来的革命党,就不可能领导工人阶级和广大人民群众战胜帝国主义及其走狗。”人民群众离不开党的领导,而党必须依靠和领导人民群众。深刻阐明了党的领导与人民群,众创造历史的作用的关系。在党和“革命政府的周围团结起千百万群众,来,就能形成什么力量也打;不破的铜墙!铁壁,就能夺取:全中国。“中国的事;情,要靠办,靠人民办。”“只要我们同;全体人民更好地团结“起来了,中国的事情就好办,了。”明确指出:“领导我们事业的核心力量是中国。”他强调:“中国是全中国人民:的“领导核心。没有这样一个核心,社会主义事,业就不能胜利。”

内容。提要:习总:书记在;庆祝中”华人民共和国成立70周年大会上指出:“前进征程上,我们要坚持中国领导,坚持人民主体地位,坚持中国特色社会主义道路,全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,不断满足人民对美好生活的向“往,不断创造新的历史伟业。”要深刻理解这一重要结论,就要研讨70年来历史性变革中的内在逻辑。从大历史观的视野看,决定70年来历,史基本进程的主要因素是:中国人民、中国、中国?特色社会“主义、马克:思主义。其中,中国人“民是:历史的、主体,中国是中国人民,的领导核心,中国特色”社会主义是中,国高举着的!带、领人民前进的旗帜,马克思主义是指导我们思想的理论基础。这些基本因素之间的本质联系是:中国领导,中国人民,把马克思主义基本原理同中国具体实际;相结;合,开辟了中国特色社会主义道路,创立了中国特色社会主义理论体系,建立。并不断完善中国特色社会主义制度,发展中国特色社会主义文化,创造了彪炳史册的人间奇迹。这就是新中国70年历史性变革中所”蕴藏!的内在逻辑、历史规律,这就是历史性成就背后的道路、理论、制度、文化优势。

列宁“系统!地阐述了无产阶级政党学说。他指出:“党是阶级“的先进部队,是阶级,的领导者和组织者,是整个运动及其根本!和主要?目的的代表。”在、无产阶级和全体被、剥削劳动群众之间,必须建立正确的相互关系。能够“领导全体:无产阶级的一切联合行;动,也就?是说在“政治上领导无产阶。级,并且通过无产阶级领导全体劳动群众”。列宁在领?导苏维埃“俄国:时明?确指出:“在我国,国家;政权的一:切:政治;经济工?作都!由工;人阶级觉悟的先锋队!领导。”

中国具有坚持理论与实践相统一的优良传、统。中国特色社会主义事业是在理论与实践的相互作用中前进的。理论”来源于实“践,又指导实;践。“走自己!的道“路,建设有中,国特色的社会,主义”,这一重“要结论来自对长期实践经验的总结,又成为实践发展的:科学指南。在理论创新和实践、创新;的良性互动中,1992年党的十四大提。出了“同志建,设有中国特色“社会主义理论”,并概括了它的主要,内容,1997年?十五大把“理论”写在了自己的旗帜!上。2002年的十六大和2007年的十七大先后确立了“三个代表”重要思:想和科学发展观。十七大提出了“中国特色社会主义;理论体系”,以此概括马克思主义中国化的最新成果。时任中央政治局常委的习在十七大后指出,中国特色社会主义作为我们党的伟大历史性创造,“体现在实践上,就是开辟了中“国特色社会主义道路;体现在!理论上,就是形成了中国特色社会主义理论体系”,而“‘旗帜’,则体现了‘道路’和‘理论体系’的有;机统一”。2012年党的十?八大以来,在实践上,中国特色社会主义进入了、新时代;在理论上,形成了习。新时代中;国特色社会主义思想。习新时代中国特色社会主义思想是新时代引领中国前进的旗帜。

探求新中国70年变革的内在逻辑,首先需要!回答的?问题是:70年来的成就。是谁。创造的?谁是实现变革的主体力量?习总书记指出:“历史反复证“明,人民群:众是历史发、展和社会进步的主体力量。”他反复阐明了一个真理:人民是历史的创造者,是历史进步的根本动力。

坚持党的领导同加强党的建设是不可分的。加强党的;建设,保持党作”为工人阶级先锋队的先:进性和纯洁性,才能坚:持党的领导。早在”延安时期,就把党的建设作、为,一件“伟大的工:程”,提到全党!同志面前。尊龙体育首页_70年教育变革_[6]《中国第十九次全国代表大会文件汇编70年教育变革党的十八大,后,党中央把“全面、从严治党”作为重大战略举措纳”入“四个全面”战略布局。习总书记!在党的十。九大报告中。又“提出,进行伟大,斗争、建设伟大工程、推进!伟大事业、实现!伟大梦想,“紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起;决定性:作用、的?是党的“建设新的:伟大工程”。推进伟大”工”程,才能确保党始终成为全国人民的主心骨、中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十九?大后,在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,习总书记强调,必须有强烈的自我革命精神,在新时代把党的自我革命推向深入,解决党内;存在的政治;不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等!突出”问题,实现党的自我净:化、自我完善、自我革新、自我提高。70年来,我们“以党的、自我革命推?动党领导人民进行伟大社会革命,在坚持党的领导中加强党的建设,用加强党的建设确保坚持党的领导。这也是新中国70年历史性变革中的一个内在逻辑。

新中国成立70年来,中国人民在中国领导下团结奋斗,谱写了一部感天动地的史诗。2019年10月1日,习总书记在广场隆重举行的庆祝中华人民共和国成立70周年大会上指出:“前进征程!上,我们要坚持中”国领导,坚持人民主体:地位,坚持中国特色社会主义道!路,全面。贯彻执。行党的:基本理:论、基本路线、基本方略,不断满!足人民对;美好生。活的向往,不断创造新的历史“伟业。”这是科学总结70年历史经验得出的重:要结论,为我们今后在前进征程?上继续奋斗指明了方向。

在政治制度方面,我国实行工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,实行中国领导的多党合作和政治协!商制度,实行民族区域自治制度,实行基层,群众自;治制,度。这样!的一套制度安排,尤其是我、国的根本政治制度人,民代表大会制度,既体现了马克思。主、义揭示的人民当“家作主这一社会“主义民主。政治,的本质和核心,又具有鲜明的中国特色。我们党自成立之日起,就致力于建设人民当家作主的新社会,提出了关于未来国家制度的主张,并领导人民为之进行斗。争。1940年在《新民主主义论》中鲜明地高扬“的思想体系和社会制度”的旗帜,运用马克思主义的?国”家学说,阐明了中?国的国体和政体问题,提出:“中国:现在可以采取全国人:民代表大会、省人。民代表、大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统,并由各级“代表大会选举政府。”新中国成立后,这一构想被付诸实践,变成了现实,解决了近代以后中国面临的建立什么样的政治制度这一历史性课题,解决了党领导人民取得革命胜利后国家政权应该”怎样组织、国家应该怎样,治理这一关系国家前途、人民命运的根本性问题,对坚持党的?领导、

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人民当家作主、依法;治国有机统!一作出了根本性制度安排。习总,书记指、出:“实践:充分证明,人民代表大会制度是符合。中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证;人民当、家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制、度。”中国领导的多党合作和政治协商制度,是党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政?治理论同中。国实际相结合的伟大成果;民族区域自;治;制度,是党创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题具“体实际相结合确立的制度。

 

“中国特色社会主义”具有极为丰富!的内涵。它首先是党在社会主义的实践?探索中:开辟出来的一条,道路,后来发展成为如习总书记所说,是“由道路、理论体系、制度三位一体构成的”。在进一步!的!发,展中,“中国特色社会主义”成为我们的道路、理论体系、制度和文化的统:一,标识。

旗帜的首要功能是指引前进方向、和道路。中国特色社会主义之所以成为胜利的旗帜,第一位的原因在、于这”是一条正,确的道路。习总书记说:“道路决;定命运。”“道路”问题是,关系党的。事业兴衰成败的第一位的问题,道路就是党的生、命。”一条道路正确与,否,取决于它是否符合客观实际、符合历史发展客观规律。人们在实践中能否得到胜利,取决?于思想是否符合客观实际、客观规律。这是:揭示的人们。实;践活动的”规律。说:“人们要想得到工作的胜利即得到预想!的结果,一定要“使自己的思想合于客观外界的规律性,如果不合,就会在实?践中失败。”习总书记。指出:“中国特色!社会:主义道路,是实:现我!国社会主。义“现代化、的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路。”“必由之路”,就是体现!了历史必“然性的、符合社会发展客观规律的道路,因而是走向胜利的道路。

2018年5月,在纪念马克思诞辰200周年时,习总书记回顾并总结了马克思主义“深刻改变了世界,也深刻改。变了中国”的历史。他用三个“结合起来”,实现三个“伟大飞跃”对党;带领中?国、人民”创造。人间奇,迹“的历史作“出概括:一是在中?国诞,生?后,“把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际结合起来”,实现了中华民族从东亚病夫到站起来的伟大飞跃;二是改革:开放以来,“把马克思主义基本原理同中国改革开放的具体实际结合起”来”,实现了。从站起来到”富起来的伟大飞跃;三是在:新时代,“把马克思主义基本原理同新时代中,国具体实际结;合起来”,迎来了从富起来到”强起来的伟,大飞跃。中国成立以来近百年的历史,包括新中国70年的历史,是马,克思主义同中国实际日益结合的?历史。习总书记指出:“马克思主义就、是我们党和人民事业不,断发展的参天大树之根本,就是我们党和人民不断奋进的”万里长,河之泉”源。”

中国特色社会主义文化是构成“中国特色社会主义”的又一个?重要方面。文化是一”个国家、一个民族;的灵?魂。在不同!的经济和社。会环境中,人们生产不同的思想和文化。思想和文化建设决定于经济基础,又对!经济基础产生反作用。一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑。的。中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。在新中国成立前夕指出:“伟大的胜利的中?国人民解放!战争和人民大革命,已经复兴了并正在复兴着?伟大的中国人民的、文化。”中国特色社会主义实。现的伟大历史性变革,带来了中国特色社会主义文化的大繁荣大发展。中国特色社会主义文化源自中华民族5000多年文明历史孕育的中华优秀传统文化,熔铸于党领导人民在革命、建设、改革。中创造的革命文化和社会主义:先进文化,植根于中国特!色社会主,义伟大实践,代表着中华“民族独“特的“精神标识,铸造着中华文化新;的辉煌,成为坚持和“发展中国特色社会主义的强大精神动力。

在当代中国,把马克思;主义基本原理同中国具体实际相结”合:的根“本着力点、结合点,就是坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义作为融合了道路、理论体系、制度和文化?的有机”整体,是“结合”的理论成果和实践成果的统一,是党的基本理论、基本路线、基本方略:的聚焦点。

中国、是高举着自己的旗帜领导人民创造历、史伟业的。在这面旗帜、上,鲜明地写着“中国特色社会主义”几个大字。习总书记说:“实践充分证明,中国“特色社会主义是中国和中国人民团结:的旗帜、奋进?的旗帜、胜利的旗帜。”

蕴藏在70年历史性变革中的内在逻辑,具有极为丰富的内容。在大历史观的视;野中,历史的内在逻辑就是决定历史基本进程的主要因素之间的本质联系,即规律性。坚持大;历史观,就要在?中华;民族5000多;年文明史、近代”以来170多年斗争史和世界历史的宏观视野中,去探讨70年历史性变革的主体、领导核心、方向和、道路、基本。原则等!重大问题,探求其中的规律;性。笔者认为,从大历!史观的、视野看,决定新中国70年来历史基本进程的主要因素是:中国人民、中国、中国特色社会、主义、马克思主、义。本文就这些因素的地、位、作用以及它们之间的本质联系作一些探讨。

中国人民70年来能够充分发挥历史主体作用的根本原因,在于有,了中国领导。党代表“人民的根;本利益,把人民对美好生活的向往作为自”己的奋斗目标,所以能够充分调动亿万人民建设社会主。义的积极性、主动性和创造精神,共同奋斗。习总书记指出:“加强党的领导是、新时,代坚持和发展中国特?色社会主义的根本保证。”他强调:“没有中国,哪有社会,主义?中国?哪有中;国特色社会“主义?哪有中华民族伟大复兴?”党的领导?是“根本保证”,所以在前?进征程上,必须坚持中国领!导。

马克思!主义之所以具有改变世界的伟大力量,是因为它是科学的理论、人民的理论、实践的理论、不断发展的开放的、理论;马克思主义之所,以深刻改变?了中国,是因为它同中国!人民的实践发生;了联系,被中国人民所掌握;中国之”所以能带领中国;人民成就历史伟业,是因,为它既坚持把马克思主义作为指导我们思想的理论基础,又坚持从中国实际出发,也就是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的原则。

马克思主义从其在《宣言》问世之日起,就阐明了工人阶级与人民群众的关系、人与;工人阶级“的关系,为党领”导工人阶级和人民群:众争取自身解放、推动历史前进奠定了科学理论基”础。无产阶级在资产阶级社会中的地位决定了它只有解放“全人类?才能解放自己。所以,“过去。的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动,是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益、的独立的运;动”。人同全体无产者“的关系则在于,一方面,“他们没有任何同整个无产阶级的、利益;不同的利、益”;另一方面,“人强调?和坚持;整个无产阶,级共、同的不分民族的利益”,“人始终代表整个运动的利、益”,因而胜过其余无产!阶级群众和政党,成为“最坚决的、始终起推动作用的部分”。这表明,工人阶级的:阶级地位决定了它与最广大人民的根本利益一致,肩负着解放全人类的历史使命,而的性质和宗旨决定了它能够领导工人阶级和人民群众解放自己、<h:2>尊龙体育首页<,/h2>;</h:2>解放全人类。马克思在他起草的纲领性文件《国际工人协会共同章程》中指出:“无产阶级在反对有产阶级联合力量的斗争中,只有把自身组织成为与有产阶级建立的一切旧政党不同的、相对立的政党,才能作为一个阶级来行动。”“为保证社、会!革命”获得胜”利和。实现革命;的最高目标——消;灭阶级,无产阶级这样组织成为政党是必要的。”

坚持党的领导,必须牢记党为、中;国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,坚持党,的群众路线,保持党与人民群众的血肉联系。党如果脱离?群众,就不能领导群众。党的十八大!后,全党开展了党的!群众:路线教育实践活动。习总书记强调:“能否保持党同人民群众的血肉联系,决定着党、的事业的成败。”人心向背关系党的生死存亡。党来自人民、植根人民、服务人民,党的根。基在人民、血脉在、人民、力量在人、民。人民拥护?和“支持是;党执政!的最牢;固的”根基。我们党的最大优势是密切联系群众,党执政后的最大危险“是脱离群;众。党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”和“坚持以人民“为中心”作为“14个坚持”的第一条和第二条,同时确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。党的十九大后,全党又开展了“不忘初心、牢记使命”主题教:育活动。正因为党始终坚持以人民为中心,保持同人民群众的血;肉联系,才得以始终把亿万人民团结在党的坚强领导之下,创立了新中国70年的伟业。

中,国把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的过程,是理论和实践相互作用、理论创新和实践创,新良性互动的过程,因而“结合”取得的伟大成果,包括理论成果和实践成果两方面。在理论?方面,实现了马克思主义中国化,不仅!使其带;上中国“作风、中国气派,而且“使中:国革命、丰富的。实际马克思主义化”,即总结中国的实践经验上升为理论,丰富和发展了马克思主、义,创立、了思想:和中国?特色。社会!主义理论。体系。《中;国章程》对这样的“结合”作出。了明确:表述,党章指出:“以同:志为主要:代表、的中国人,把马克:思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来,创立了思想。”“理论是马克,思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物。”习新时代中国特色社会主义思想“是马克思主义中国化最新,成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶”。在实践方;面的成果,是马克思主义理论同亿万中国;人民的实践相结合,变成巨,大的物质力量,实现了、历史性变革。说过:“马克思列宁主义的普遍真理一经和:中国革命的具,体实”践相结合,就使。中国的面目为!之一新,产生了新民主主义的整个历史阶段。”中华人民共和国作为中国新民主主义革命胜利的产物和标志,本身就是“结合”的伟,大成果。中华人!民共和国;成立70年来社会,主义革,命、建设和改革的辉?煌成就,也是“结合”的伟大实践;成果。这些成果证明:“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,不断推进马克思主义中国化时代化,是完”全正确的!”

综。上所述,笔者认为,在决定新中国成立70年:来历,史基本进程的。主要因素中,中国人民是?历史主体,是创造历史的根本动力;中国是中国人民的”领导核心,中国的领导是取得一切胜利的根本保证;中国特色社会主义是中国高举着的带领人民前进的旗帜;马克思主义是指导我,们思想的“理论:基础。这些基本因素之间的本质联系是:中国领导中国人民,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,开辟了中国特色社会主义道路,创立了中国特色社会主义理论体系,建立并不“断完:善中国特色社会主义制度,发展“中国特?色社“会主义、文化,创造了彪?炳:史册的人间”奇迹。这就是新中国70年历史性变革中所蕴藏的内在逻辑、历史规律,这就是历史性成。就背后的?道路、理论、制度、文化优势。我们“庆祝;中华人民?共和国成立70周!年,要在、前进征程上?继续遵循这样的历史逻辑,坚定中国特色社会:主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持;中国领导,坚持人民;主体“地位,坚持中”国特色社,会主义道路,全面贯彻执行;党的基本理论、基本路线、基本方略,不断满?足人民对美好生活、的向往,不断创;造新的历史伟业,实现中华民!族伟大复兴的中国梦。

深:刻理解这一重要结论,弄懂“为什么”,需要把握70年来历;史性变革中的内在逻:辑。2019年3月,习总书、记在、讲到新中国70年、来的,巨大变化时,提出了研究这一“内在逻辑”的任务。他说,要“深刻;解读新中!国70年历史性变革中所蕴藏的内在?逻辑,讲清楚历史性成就背后的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化优势,更好?用中国“理论、解读?中国实践”。解读这一内在逻辑应该运用什么;样!的方法?2019年4月,习总书记在论。述如何研“究五四运动时提出,“要坚持大历史观”。我们研究新中国70年历史性变革,也要坚持大?历史。观。

把:马克思。主义基本原理、同中国具体?实际相结合,是我们党总结长期实践中成功和失败的经验和教训,在党的七大上确立的!基本原则。1945年党的七大通过的《中国章程》规定,“以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——思想,作为自己一,切工作的指针”,宣告了这一,原则的确立。1982年在党的十二大上第一次提出“建设有中国特色的社会?主义”时,说这是“把马克,思主义的;普。遍真理同我国的具体实际结,合起来”“得出的!基本结论”,揭示了。开创中国特色社会主义与坚持“结合”原则之间、的关系。2016年习总书记;在庆祝中国成立95周年时,总结党?的历;史经验,提出“不忘初心、继续前进”的8条,要求,将“坚持把”马克思主义基本原理同当代中国实际和时代“特点紧,密结合起。来”列于第。一条。党领、导人,民奋斗的历史和党在重要历!史关节点上的总结、宣示告诉我们,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,是党一贯坚持的基本原则,也是新中国70年实现历史性变革的根本经验。

中:国特色社会?主义是”一个有机整体。习总书记在党“的十九大报告中对其中的道路、理论体系、制度和文化分别作出明确定位,从而对“中国特色社会、主义”作出了完整;概括。他指出:“中国特:色社,会主。义道路是?实现社会主义现。代化、创造人。民美好生活的必由之路,中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,中国特色社会主义文化是激励全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。”高举“中国特色社会主”义”这面旗帜,凝聚人心,指引航向,是我、们实现伟大历“史性。变革、取得一切成就和进步的根本原因。

党的理论和实践发展的成果必然凝结为制度。2012年党的十八大总。结制度建设的成果,对“中国特色社。会主义制度”作出明确概括,指出,中国特。色社会:主义制度就是人民代表大会制度;的根本政治制度、中国领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有。制为主体、多种所有制经济共同发、展。的!基。本经。济制度,以及建立在这些制度基础上的”经济体、制、政治体制、文化体制、社会体:制等各项:具体制度。习总书记阐明了实践、理论与制度之间的关系。他说:“中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结!合的,既把成“功的实践上升为理论,又以正“确的;理论指导!新的实践,还把实“践中已见成效的方针政策及时上。升为党和国家的制度。”实践基础上的理论创新推动着制度创,新,制度创新以实践为基”础、以理论“为指导,集中体现!了中国特色社会?主义的特点和优势。2013年党的十八届,三中全会以来,党中央:明确提出,全面深化改革的总目标是完善!和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。党领导人民不断探索,建立和完善社会主义制度,形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外交等;各方面;制度。中国特色社会主义制度日趋成熟定型,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、社会安宁、国家统一?提供了!有力保障。

习总书记在庆祝中华。人民共和国成立70周?年大会上!说:“70年来,全国各族人民同心同、德、艰苦奋斗,取得了令世界刮目相看的伟大成就。”唯物史观的,这一基本原理深刻揭示了全部人类历史的真正动力,回答了谁是历史创造主体的问题。”新中国成立70年来的成就,同样是由作为历史,主体的。亿万中国人民”干出来的。”中国特色。社会主:义制度是党把马克思主义基本。原理同中国具体实际相结合?创立的”制度,体现着社会主义!的普遍规律与中。国具体国情的统一。马克思主:义揭示了历史是、由人民创造的,这是社会历史观上的根本变革。“改革开放在认识和实践,上的每一次突破和发展,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放:每一个方面经验?的、创造和,积累,无不来自亿万人民的实践?和智慧。在漫长的历史进程中,中国人民依靠自己的勤劳、勇敢、智慧,开创了各民。族和睦共处的,美好家园,培育了历久弥新。的优秀文化。习总书记阐述了人民群众在改革开放中的主;体作用。

中国历来认为旗帜问题至关重要,并总“是鲜明地举:起自己的旗帜。建党前夕,在1920年探索改造中国的道路时就提出:“主义譬如一面旗子,旗子立起来了,大家才有所指望,才知,所趋赴。”中国特色。社会主义是“建党90多年来党和人民奋斗、创造、积累的”根本成就,是党引领中国人民前进的旗帜。以同志为核心的党的第一代中央领导集体为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。在这一基,础上,党在改革开放、历、史新时期成功开?创了,中国特色社会主义。1982年在党的十二大开幕词中第一次提出建设“有中国特色的社会主义”,标志、着党把”这个“主义”写在了自己的旗帜;上。从十二大以来,党的历次全国代表大会逐步绘就了中国特色社会主义发展蓝图。从1987年的十三大到2017年的十?九大,历次党的全国代表大会报告无一例外地把“中国特色社会主义”(在2002年十六大之前表述为“有中国特色?的社会主义”)作为关键词写在总题目中。从十六大到十九大的报告,都在概括”大会主题时鲜明地宣示“高举中国特色社会主义伟大旗帜”。

在经;济制度方面,我们党用马克,思主义政治经济学指导实:践,建立并不断完善社会主义基本经济制度和基本分配制度。习总,书记指出:“我们政治经济学的根本只能是马克思主义政治“经济学,而不能是别的?什:么经济学。”他深入阐述了党是如何坚、持马克”思主义政治经济学基本原理和方法论,将其同我国经济发展实!际相、结合的。他指出:“马克“思主义。政治;经济:学认为,生产资料所有制是生产关系的核心,决定着社会的基本性质和发展方向。”党总结正反两方面经“验,确立了社会主义初级阶段的基本经济制度,强调坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,毫不动摇巩固和发展公有制经,济,毫不动摇;鼓励、支持、引导非公;有制经”济?发展。习总书记又指出,“马克思主义:政治:经济学认为,分配决定于生产,又反作用于生产”。我国从?实际出发,确立了按劳分配为?主体、多种分配方式并存的、分配制度。实践已经证明,这一制度安排有利于调动各方面积极性,有利于实现效率和公平有机统一。习总书记:还强?调,要总结我国经济发展:实践的“规律性成!果,“不断开拓当代中国马克思!主义、政治经济学新境界,为马克思主?义政治经济学创新发展贡献中国智慧”。

中国特色社会主义道路是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合开:辟出来的道路。这是一条既符合社会发展普遍规律又符合中国国情的道路。社会发展有其不依人们意志,为转移的客观规律。马克思:主义之所以是科学的理论,是因为它“创造性地揭示了人类社会发展规律”。中国人学习马克思主义,首先就是“学习和,实践马克思主义关于人类社会发展规律的。思想”。马克思”之前的;旧历史理论的一个主要缺点,就是没有探索社会发展的“客观规律。马克思创立的唯物史观证明”了“历史进程是受内在的一般;规律支配的”,揭示了社会发。展的一般。规律,为人民指明了!实现自由和解放;的道路。从1840年鸦片战争失败时起,先进的中国人经过千辛万苦向西方国家寻找真理,多次奋斗却都失败了,究其原因,就是没有找到一条符合!社?会发展客观规律和中国国情的正确道路。1917年俄国十月革命后,在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中诞生的中国,用马克思、列宁主义作为观察国家命运的工具,把“走俄国“人的路”同旧中?国半殖民!地半!封建社会的实际?相结合,找到了一条分“两步走”,经过工人:阶级领导的新,民主“主义。革命通往社会。主义的道路。新中国成:立后,党又把马克思列宁主义关于社会主义革命的基本原理同中国具体实际相结合,开创了一条符合中国实际的社会主义改造道路。说,中国资本主义工”商业社”会主义改造的问题,“就是普遍真理与中国的实际相结合的问题”,“普遍真理:就是要消灭,资本主义,消灭剥削,实现;社会主义”,我们对资本主义!工商业采用了和平“改造的办法,实践证明这是比较好的办!法。当我国;进入全面建设社会、主义时期时,在1956年提出,我们要进行马列主义的基本。原理同中国具体实际的“第二:次结合”,找出在中,国怎”样建设“社会主义的道路。他以苏?联的经验为;借鉴,总结中。国的经验,论述了社会主义革命和建设“中的十大关系,独立自主地探索中国社会主义建设的道路。1978年党的十一届三中全会后,我国?进入改;革开放新;时期,成功开辟出一条中国特色社会主义道路,又迎来了中国特色社会主义新时代。习总书记指出:“我们党?在革命、建设、改革“各个历?史时期,坚持从我国国情?出发,探索并形成了符合中国实际的新民主主义革命道路、社会主义改造和社会主义建设道路、中国特色社“会主义“道路。”他强调:“中国特色:社会主!义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历”史逻辑的辩证统:一。”

从大历史观!的视;野看,决定70年、来历史基本进程的主要因素是:中国人民、中国、中国:特色社。会主、义、马克思主义。

[5]《十八大以来重要文献;选编》(上),北京:中央文“献出版。社,2014年。

[?2]习:《在庆祝中华;人民共和国成立:70周年大会上的讲线。]《,习谈治国理政》,北京:外文”出版社,2014年。

人民是;历史的。主体,是历史!的根本动?力,是新、中国的、主人,所以在前进征途上,必须坚持人民主体地位。